陕西省旬邑县教育局局长(陕西省旬邑县教育局)

3月27日至29日，陕西省政府教育督察组由陕西省政府教育督察组副巡视员、办公室主任王恒斌，教育督察组副主任庞永平等20余名督察专家组成。省政府教育督察组办公室、省督察员。共青团，监督评估旬邑县义务教育均衡发展和“双高双普”工作。

省政府教育督导组组织部分督察和专家组成省级督导组，分为11个组，采取“两个全覆盖”方式，对教育均衡发展“双高双普”工作进行督导评估。旬邑县义务教育（覆盖所有学校幼儿园，覆盖学校幼儿园工作各个环节）采用“双随机”方式对中小学体育、音乐、美育等教育质量进行随机抽查学校（随机选择学校和授课班级，并根据新课程标准进行随机命题测试）。共检查学校107所（普通高中1所、职教中心1所、九年制学校4所、初中11所、小学35所、教学点25所、幼儿园29所、特殊教育学校1所）。召开座谈会105场次，走访干部群众和师生536人次，检查职能部门、办公室993个，查阅档案资料、文件、记录等3723箱，查阅教师教案、讲课评价记录786份，并发放了891份学生调查问卷。4所中小学12个班的552名学生接受了检测。

陕西省政府教育督导组督促评估旬邑县义务教育均衡发展“双高双普”工作反馈会召开。咸阳市人民政府副书记何小鹏，市教育局局长李强，市人民政府教育督导室副主任纪明耀，市教育督导室主任姚立斌市人民政府出席会议。旬邑县委副书记、县政府党组书记、县长王旭，县人大常委会党组书记、主任李新海，县人大常委会书记、县长严三全县政协党组主席郭凯峰，县委常委、宣传部长，县人大常委会副主任吴振东，县委常委王军政府党组、副县长，县政协副主席秦秀丽出席会议。

省政府教育督导组指出，旬邑县落实教育优先发展的战略定位，加大投入，不断改善办学条件，全力解决教育用地问题，促进义务教育资源均衡配置。中小学建立“创优共进”机制，与12个“创优共进”地区学校建立帮扶关系，统筹开展结对帮扶共建、完善学校管理交流、促进学校本科生科研合作，优化学校文化特色。发展等活动中，21所中小学、幼儿园与省内知名学校建立了交流合作关系。统筹推进县域教育协调发展，加强校长和师资队伍建设，加强学校管理，做好德育工作、学校本科科研等工作。省督导组分组汇报检查情况并反映问题全县在办学条件、教育信息化、基础设施建设、教学设施、队伍建设、环境治理、学校管理等方面存在的问题。要求是：一是全面落实县域教育发展主体责任，按照分级推进原则，优先促进义务教育均衡发展，优先完善义务教育学校设施建设，优先保障义务教育投入，确保义务教育学校全部达到国家标准。二是大力推进义务教育均衡发展。要坚持问题导向和目标导向，对标整顿，坚守办学条件底线要求，补齐薄弱环节。要明确义务教育均衡发展创建范围，分两阶段推动义务教育均衡发展迎接国家督查工作，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置义务教育资源。方式；要强化义务教育均衡发展责任落实，按照“一校一方案”制定责任清单，建立问题台账，落实整改时限、整改任务、整改措施”，重点加强薄弱学校改革；加大义务教育均衡发展知识普及宣传力度。三是体现教育优先发展理念，完善教育经费保障机制，优先保障教育投入，全面落实教育经费“三个增加”法定政策。四是积极落实“双高双普”工作。普及学前教育，重点加强公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设；普及高中教育，促进两类高中教育协调发展，努力实现“双高双普”目标。五是优化教育发展环境，高度重视校园周边环境综合治理。有关职能部门要结合监督检查，按照各自职能分工，对教育环境进行综合治理，解决存在问题，消除安全隐患。六是加强师资队伍建设，建立新师资补充机制，重点抓好体乐、音乐、美容、计算机、校医、心理咨询等领域的人员配备和培训。完善义务教育学校教师保障机制和激励机制，推行教师、校长交流轮岗制度，完善城乡教师差别化待遇相关政策。七是规范办学行为，提高教育质量。要规范正规学校档案建设，按照国家课程标准开设全部课程、全课时，加强教学环节管理，提高教育质量，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。教育质量。

王恒斌指出，旬邑县各级领导干部高度重视义务教育均衡发展“双高双普”创建。他们能够在底子薄、基础差的情况下，积极筹集资金，加大财政投入，对标搞好各项设施建设。一是继续把教育摆在优先发展的战略地位。要充分发挥教育的战略性、基础性、先导性作用，以教育为核心，促进经济社会发展，提高经济和生活水平，以教育公平促进社会公平。二是正确认识创建均衡县对于国民义务教育发展、实现“双高双普”的重要性。要均衡教育资源配置，普及高质量高水平九年义务教育，普及学前教育和普通高中教育，提高公众满意度，办好入户学校。三是继续加大投入，认真梳理存在问题，扭转时序，及时整改。按照“一校一卷”、“一校一账”的要求，对专家组提出的问题进行总结和梳理。继续改造薄弱学校，加强学校信息化建设，比对标准，提供充足的设施，努力办好学校。四是高度重视校长和教师队伍建设，努力提高教育教学质量。切实解决教师队伍存在的问题，高标准选聘教师。要注重师德师风建设，按照“四有”教师要求加强教师培训，做好职称评审、科研平台建设、教师住房、教师培训等工作。农村教师生活补贴等，解决他们的后顾之忧。教师要坚持以学生为本，转变教育观念，科学评价学生，培养具有社会价值观、社会责任感、社会创造力和实践能力的优秀人才。要根据学生的成长规律提供充足的相关课程，留出充足的体育时间，减轻学业负担，让学生健康快乐地学习。五要强化监管，重视监管队伍建设。要在教育督导机构建设、人员配备、工作经费等方面给予大力支持，强化学校教育督导，确保各项教育政策落实到位。要进一步凝聚共识，改善办学条件，提高办学质量，圆满完成各项创办任务，为旬邑今后经济社会发展打下坚实基础。

何小鹏要求，一是明确目标，落实各级创建责任。要认真履行县主体责任，抓住国家全面推进义务教育均衡发展的良好机遇，坚持标准不降低、期限不变、用更多精力以及按期实现创建目标的措施。二是补齐短板，精准发力推进工作。要落实好教育投入政策，加快在建校舍、操场改造步伐，加快学校职能部门和教学设备设施配置优化整合，逐校对标检查，查漏补缺，改进提高，确保每一所学校都达到标准；要调整农村义务教育学校布局和整合资源，加快农村学校供暖设施建设和旱厕改造，完善校园安全管控机制，防范校园霸凌事件，维护校园安全稳定。三是统筹谋划，提高创作工作水平。要坚持一方面办学条件全面达标，另一方面抓好学校管理和教学工作，切实做到高标准、严要求。我们必须双手努力。要落实各部门、各镇、各村的责任，精准指导、精准管理、协调监督，确保各项整改任务和整改措施在学校落到实处、整改到位，做到学校基础设施与内涵发展同步推进，整体提升。四是做好宣传，成绩要得到认可。要充分利用各种媒体，加大创建工作宣传力度，为全社会营造促进义务教育“双高双普”均衡发展的良好氛围和环境，使创建工作作品能够赢得公众的理解和支持，积极参与创作工作。

王旭表示，将以本次过程督导为契机，查漏补缺、迎头赶上，确保义务教育均衡发展“双高双普”创建任务完成日程。一是科学制定方案，落实整改。围绕反馈意见，一一列出，制定整改方案，细化改进措施，限期落实。对受客观条件限制、短期内难以立即整改的问题，要逐项列出方案，分步骤、分阶段实施，全力提高创作工作水平。成立专项检查组，对整改落实情况进行跟踪检查，确保整改无误、有效。二是积极筹集资金促进均衡发展。按照教育经费投入“三个增长”要求，继续加大县级财政投入，积极筹集和合理配置教育经费，为全县教育均衡发展提供坚强保障；积极争取项目资金，加快项目建设，实施“综合提升”、学前教育、校舍维修改造等项目，持续改善办学条件；继续开展义务教育“同创优进”，开展校长与教师交流轮换和教育交流合作活动，加强薄弱学科教师引进和培训，为学校开设全方位课程、提高教育质量、实现内涵式发展创造条件。加强组织领导，压实工作责任，坚持把创建义务教育均衡发展“双高双普”作为推动教育优先发展的有力抓手，纳入国家重点工作和议程。县委、县政府进一步细化任务，明确要求，落实责任，全力推进。继续将创建工作纳入年度目标责任考核，完善考核办法，量化考核指标，加大奖惩力度，充分调动创建工作各方积极性，确保各项工作任务不折不扣落实到位，努力实现“教育名县”的目标。

全县各乡镇、街道办事处、部门负责人，县教育局领导班子成员，局内各部门负责人，中小学校长、幼儿园园长参加会议。