托班政策(国家针对幼儿园开托班新政策)

新华社记者赵万伟吴振东吴晓英

2021年7月发布的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》号文件提出，鼓励和支持符合条件的幼儿园招收2至3岁儿童。记者近日走访北京、上海、四川等地了解到，近两年，多地幼儿园开展“小托”试点，越来越多的孩子提前入园，有效缓解了孩子的育儿负担。双收入家庭。压力。

但与此同时，记者在采访中发现，部分地区幼儿园开设“小托班”标准不明确、师资力量不足等问题仍需解决，建立普惠多元化的托儿服务体系尚处于探索阶段。

“小幼儿园”现已开学

入学年龄较低

北京市大兴区会泽幼儿园是北京市试点幼儿园单位之一，目前拥有两所幼儿园。早上8点30分，两岁的丁丁在父母的护送下来到了幼儿园。他的一天从早餐开始，然后进行游戏、户外活动、小睡和其他活动，直到下午5点离开。

“每个班有15名孩子，4名专职老师。”会泽大兴园园长牛方圆表示，幼儿园的孩子年纪小，幼儿园的工作一半是看护，一半是规则制定。在当地教委的支持下，幼儿园对教师进行了再培训，以适应孩子的身心需求。

在上海大宁国际第四幼儿园，幼儿园的孩子和小班的孩子采用混龄班级模式，一起开展游戏和运动。记者在公园看到，30个月大的明明穿着雨鞋，玩着沙子和水泥游戏。他和他的朋友们把沙子变成了泥，玩得很开心。

“家长对托育的需求很大，每年招生季托儿班的报名都在火爆。”上海市静安区延长路东幼儿园园长林莉表示，作为该区最早开设托育的幼儿园之一，该幼儿园已从1个班增至3个班级60个托儿所。现在上课了。更多托儿所名额受到家长欢迎。

在四川，托儿所大多是民办幼儿园、国企或大学开办的幼儿园。巴中市金典幼儿园园长曲荣华告诉记者，该幼儿园在巴中市共有民办幼儿园10所，其中4所设有幼儿园，入学年龄已降低至1岁半。

与托儿机构相比，幼儿园设施齐全、场地大、师资稳定，让家长更放心。“招生范围向下延伸后，孩子从两岁起就可以在稳定的环境中成长，这对有需要的双收入家庭，特别是祖父母年长的二三孩家庭有很大帮助。”北京二十一世纪实验幼儿园园长朱敏说。

各地正在积极探索试点

加快构建普惠性幼儿服务体系

今年春季学期，北京、广东、上海、浙江等地在当地托幼服务相关文件中进一步明确，鼓励和支持有条件的幼儿园为2至3岁儿童开设托育班。记者走访了解到，各地幼儿园设立托幼班仍处于探索阶段，师资不足等问题仍需解决。

——名保育专业人员的供给仍然不足。受访者反映，目前托幼服务师资力量薄弱，缺乏托育专业知识和技能的人才。“婴幼儿护理人员应该是综合性人才，除了护理知识外，还必须了解儿童心理等内容。”上海大宁国际第四幼儿园园长顾力等人指出，开办托儿班招聘教师并不难。招聘到好老师是很困难的。

记者了解到，2023年北京市新增高职专业中，北京劳动社会保障职业学院、北京科技职业学院等多所高校增设了“婴幼儿保育服务与管理”专业。”。受访者希望幼儿教育专业注重理论与实践的结合，加大离职后培训的投入，帮助更多教师及时提高育儿理念和相关技能。

——相关标准需要进一步明确。记者走访发现，各省市托幼服务发展进度存在差异，部分地方存在标准不明确的问题。在上海，公立幼儿园每月的学费最高为700元。在北京、成都等地，幼儿平均学费每月超过3000元，部分试点民办幼儿园价格可达8000元。有受访者表示，目前幼儿园办学、收费指导价格等尚无明确标准，期待进一步明确。

“我们每个孩子每月的保育费和生活费总计1800到2200元。”屈荣华说，巴中是经济欠发达地区，托儿费不能收取太高。但受限于托儿中心室内装修投资和教师成本，如果没有政策支持，收费标准很难进一步降低。

——多维度托育服务体系尚处于探索阶段。记者采访了解到，各地托幼服务体系建设仍处于起步和探索阶段。在上海，全市有幼儿园近1000所，占幼儿园总数的近60%；普惠性托幼服务机构863个，占托幼服务机构总数的66%，以幼儿园托育为主体。以普惠资源为主导的托育服务体系。

在2023年实施的一批重要民生工程中，北京市提出支持有条件的幼儿园招收2至3岁儿童，新增托儿所6000个。《北京市托育服务体系建设三年行动方案（2023年—2025年）》还提出，在充分满足3至6岁儿童学前教育需求的基础上，鼓励和支持有条件的幼儿园开设日托班。

进一步完善托儿服务

加强包容性护理场所供应

国家鼓励幼儿园招收2至3岁儿童，是服务家长的务实之举。受访者建议，应进一步完善托儿服务，有助于提高幼儿教育质量，缓解青少年的托儿压力。

在成本核算的基础上，进一步明确普惠性托儿收费指导标准。北京一位负责人建议，假设普惠育儿费用为每人每月3000元，如果房租、水电等其他费用减免，一个月的育儿收入就够支付工资了。四位老师。

“由于托儿所的孩子年龄较小，老师和保育员需要投入更多的精力在托儿工作上，而且投资回报率低于幼儿园行业。”一位国有教育机构投资人建议，在生均经费上适当倾斜，普及教育。支持托儿服务发展。

上海市静安区教育局学前教育科科长李蓉建议，为了有序规范开展托育服务，可以采取先行先试的模式，试点幼儿园应承担教学研究、师资培训、幼儿园辅导等职能。形成模型后，基本上发挥辐射作用。

上海市普陀区托幼服务指导中心主任席兰建议，在开展托育试点之前，应组建专业团队，指导托幼机构建设合规的硬件设施和环境。日常工作中，要建立日常视频监控、日常抽查、信用评价公告、年度评审等评价机制。

有受访者指出，目前托儿管理工作涉及卫生、教育等多个部门。相关部门职责分工仍不明确，缺乏有效的统筹协调机制。进一步明确相关职责，形成部门合力。

有受访者建议，有关部门应盘活闲置幼儿园资源，鼓励公办、民办、民补等多种托育经营模式，提高托育一体化效率，加强普惠性托儿名额供给，进一步满足双元托育需求。-收入家庭。儿童护理需求。（新华社北京4月10日电）