给学生减负为何牵动众人心(给学生减负为何牵动人心阅读)

2018-03-0907:33|人民日报

减轻的是负担，但提出的是教育改革的重大命题，需要更加全面、全面、系统的制度安排。

今年的政府工作报告中，一件小事引起了很多家长的关注，那就是“加大力度解决中小学生课外负担过重”的说法。去年年底召开的中央经济工作会议将这一问题列为必须修复的“民生短板”。中小学生的书包为何成为如此“高层”的问题？

多看题、死记硬背、补课的教育方式饱受诟病。事实上，减负的要求由来已久。早在1955年，教育部就颁布了《关于减轻中小学校学生过重负担的指示》；1990年《学校卫生工作条例》又规定小学生在校学习时间不得超过6小时。近年来，国家多次下达“减负令”，规格之高、措施之细，令人印象深刻。

刚刚过去的寒假期间，“影子教育”成为热词，指的是校外培训机构的不断扩张。不仅是寒假期间，孩子们也有大量的业余时间在辅导机构度过。“负担越来越重，睡眠越来越少”是常见的情况。有的地方甚至出现“公立学校与辅导机构串通”、“不报课外班就学不到完整知识点”等乱象，扰乱了正常的教学秩序。当然，这也增加了家庭开支。甚至有家长感叹“月薪3万元，都养不起孩子暑假了”。

今年两会“部长频道”，教育部部长陈宝生接受采访时，他回答的第一个问题就是与减负相关的“3点30分”现象。孩子3：30放学，本来是为了减轻负担，但家长要到5：30、6：00才下班，两个多小时就成了“窗口期”，孩子的福利孩子成为家庭的压力。网上一篇题为《请不要给我的孩子减负》的文章指出，这些减轻负担的方式，反而把孩子的教育交给社会，让家长陷入课外培训的“军备竞赛”。父母不仅希望孩子快乐成长，更希望孩子“上金牌榜”；他们不仅担心自己能否在考试中脱颖而出，还担心自己是否有技能。这也从另一个角度反映出了减负的困境：如果要真正减负，可能需要更加全面、全面、系统的制度安排。

应该说，当前，考试仍然是教育的指挥棒。指挥棒指向哪里，整个社会的资源配置就指向哪里。减负还应克服“头疼、脚疼、脚疼”的策略，形成全面可行的长效机制。归根结底，要从源头上建立多元评价体系，杜绝“减课时不减考试”的肤浅想法；要“调整结构”，注重综合素质，调整课程大纲，“提高质量”，减少机械重复，激发学生兴趣。既要清除机制障碍，又要堵住课外培训恶性竞争的漏洞……总之，教育要着眼于人的全面发展，切不可把减负作为根本目的。

从这个角度，我们就能理解为什么政府工作报告重点强调减轻中小学生负担。可以说，减少的是消极的，但提出的是教育改革的重大命题。出台文件、落实措施相对容易，但在现实土壤和利益格局中，制定总体战略、调整各方角色还有很多工作需要不断推进。“为孩子减负”应该是一致的认识；素质教育是人们的普遍期盼。只有全面改革招生制度，平衡教育资源，才能真正让孩子们的童年丰富多彩。

有委员表示，“减负是一项系统工程”。确实，教育界各方都不能置身事外。家长心态要更冷静，学校的办法要更优化，辅导机构的组织要更有序，特别是教育部

（原标题《“给学生减负”为何牵动人心》，原作者石凌。编辑郑雅丽）