稳外资政策建议(稳外资举措)

习近平总书记指出：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。“中国将构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，确保所有企业在法律面前享有平等地位和市场机会。中方欢迎各类资本在中国和中国境内合法合规运营。为中国发展发挥积极作用。”

今年以来，面对国际国内环境出现的一些突发变化，各地和部门持续努力稳外资，帮助企业解决复工复产、物流运输等具体问题。经过各方共同努力，利用外资基本盘趋稳。今年1-4月，全国实际利用外资4786.1亿元人民币，同比增长20.5%，实现平稳开放。

更加开放的中国市场将为各国企业提供更多发展机遇。

稳中求进，利用外资提质增质

今年，德国宝马集团继续加大在华投资。从2月11日开始，宝马集团在合资企业华晨宝马的持股比例增至75%，新合资合同有效期延长至2040年。不仅如此，今年宝马集团还将开设新的或升级改造辽宁沉阳、江苏张家港工厂，进一步加快新能源汽车生产基地建设。

“在我们向电气化、数字化和可持续发展转型的过程中，中国市场是最好的选择。”宝马集团相关负责人表示，近两年来，虽然全球市场受到了COVID-19疫情等多方面因素的影响，但宝马在中国的业务一直稳步增长，2021年销量创下新高。新高。对于宝马集团来说，中国不仅是全球最大的汽车市场和最大的新能源汽车市场，也是全球最重要的生产基地和创新基地。如今，宝马集团已在中国建立了德国以外最大的研发体系。今年还将在南京设立创新数字中心，专注于本地化软件开发和企业技术开发。

出色的成绩单彰显了中国市场的活力。在高基数基础上，今年前4个月，我国吸收外资规模持续扩大，保持稳中向好的态势——

区域布局持续优化。数据显示，前4个月，我国东、中、西部地区实际使用外资同比分别增长18.7%、43.7%和26.9%。“不仅东部地区外资保持增长，中西部地区外资也呈现快速增长。重庆、成都、武汉、长沙、西安等中西部城市已成为外资聚集区”。对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川解释。

招商引资结构不断升级。前4个月，高技术产业实际使用外资同比增长45.6%，其中高技术制造业增长36.7%，高技术服务业增长48.3%。

“创新已经成为中国高质量发展的重要动力，我们在北京、上海、西安、广州、苏州等地建立了大规模的高端供应链生产基地或研发中心。”强生公司全球高级副总裁宋维群表示，强生公司将继续加大对中国医疗产品高端供应链建设的投入，助力中国产业转型升级和高质量发展。

扩大开放，中国机遇将与世界共享

在深圳科兴科技园，戴尔科技集团企业解决方案中心取得新进展。戴尔与中国中小企业协会共同建立“创业服务资源平台”，为中小企业数字化转型提供全流程服务。

“数字中国建设前景广阔，中小企业是未来数字化发展的生力军。我们坚定看好中国发展机遇，愿与中国合作伙伴共同探索数字化道路转型发展”。戴尔科技集团小型企业部高级总监雷震表示。

开放的中国张开双臂与世界分享发展机遇。

今年1月1日起，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》生效，取消乘用车制造外资股比限制。这为宝马集团加大在华投资提供了机遇。“华晨宝马新签订的合资合同是中国扩大高水平对外开放特别是汽车产业对外开放的一个例证。”宝马集团相关负责人表示。

我国进一步推动高水平开放，连续五年缩减外商投资准入负面清单。全国和自贸试验区外商投资准入负面清单进一步缩减至31条和27条。金融、汽车等领域多项新政策出台。重大开放举措已形成制造业基本开放、农业服务业稳步持续开放的格局。有效稳定了外资企业的发展预期，为外资提供了更广阔的发展空间。

优化营商环境，对外商投资企业实行国民待遇。

马来西亚企业家郭继富在浙江义乌投资创办了一家公司，主要从事水晶手链、宝石吊坠、观赏雕刻等原材料的生产。扎根中国十多年，郭继福对中国营商环境的变化有着切身的体会：“从牌照办理到业务咨询，从交通物流到供水、电力，只要外资企业有需求，政府部门和服务机构将主动对接、快速响应、及时解决，为企业稳定运营提供保障。”

如今，我国已有21个自由贸易试验区，覆盖东、西、南、北、中。综合保税区、经济技术开发区加快改革创新，开放平台投资自由化便利化措施不断出台，成为吸引外资新高地。

多措并举不断优化投资结构

当前，百年变局、百年疫情交织。全球产业链重构呈现近岸化、本土化、区域化的特点。稳定外资面临新挑战。面对挑战，我们还必须坚定信心。我国经济长期增长的基本面没有改变，我们完全有能力稳定利用外资积极发展的态势。

中国市场机会很多，外资信心充足。

“中国市场仍有巨大潜力和发展空间，产业数字化转型带来机遇，我们持续加大对华投资。”亚马逊全球副总裁张文义表示，目前，亚马逊云技术（宁夏）区域正在进行第二期扩容，预计支持的计算能力将达到第一期的1.3倍。

桑百川认为，中国拥有稳定的经济社会环境、完整的产业链供应链体系、规模化的市场优势，为外资企业提供了稳定的发展基础。

中国美国商会和中国德国商会近期发布的调查报告显示，83%的美资企业和96%的德资企业继续看好中国市场，66%的美资企业和德资企业继续看好中国市场。的美资企业和71%的德资企业计划增加对华投资。

稳外资政策将继续加强，招商引资力度将继续加大。

“我们要继续推动高水平对外开放，充分认识外资在构建新发展格局中的重要作用。”北京第二外国语大学经济学院副院长、教授罗立斌表示，我国经过多年的发展，外资企业已成为重要的市场主体，不仅深度融入国内经济循环，还具有连通内外的优势，是国内国际双循环的重要桥梁和纽带。在保持投资总量基本稳定的前提下，要持续优化利用外资结构，积极发挥外商投资企业在优化产业结构、促进消费升级、促进高增长方面的重要作用。外贸高质量发展。

商务部明确，今年将继续发挥重点外资项目专班组作用，为企业稳定经营提供服务保障，推动项目早签约、早投产、早投产。尽早投入生产。修改扩大《鼓励外商投资产业目录》，充分发挥土地、税收等优惠政策作用，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、绿色低碳、数字经济等田及中西部地区。加强对外国投资者合法权益的保护，对外商投资企业实行国民待遇。

4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》公布，明确提出“维护公平竞争的统一制度，坚持平等对待所有市场主体”。我国市场化、法制化、国际化的营商环境不断优化，让外资企业进来、留下来、发展好，中国永远是外商投资的热土。本报记者罗珊珊齐志明